Ta strona używa cookie. Korzystając z niej wyrażasz zgodę na ich używanie, zgodnie z aktualnymi ustawieniami przeglądarki.
Akceptuję

Loading...


Szukaj Menu
A A A wysoki kontrast: A A

Portal Promocji Eksportu



Czas na zamówienia publiczne

Wyślij Drukuj Pobierz dodał: Dorota Kazimierczak | 2015-06-19 14:33:08
belgia, zamówienia publiczne, przetargi

Belgijskie akty prawne w dziedzinie zamówień publicznych nie przyznają preferencji firmom belgijskim, co wynika zarówno z Traktatu Rzymskiego, jak i Traktatu Akcesyjnego.

 

 

W Belgii do zamówień publicznych odnosi się kilka ustaw. Podstawowym aktem prawnym regulującym kwestię udzielania zamówień publicznych jest ustawa z 24 grudnia 1993 roku (opublikowana w Moniteur Belge 22.01.1994 wraz ze zmianami z 26.01.1996, 25.06.1996, 14.01.1999, 19.12.2001 oraz 30.04.2002). Prawo belgijskie opiera się na dyrektywach europejskich nr 93/36, 93/37, 93/38 opublikowanych w Dzienniku Urzędowym UE z 9 sierpnia 1993 oraz dyrektywie 2001/78/CE ustalającej wspólny formularz zgłoszeń do przetargu. Do tej ustawy wprowadzano od 1996 roku przepisy wykonawcze, następnie zmieniane w roku 1998, 1999 i 2002 roku. Obecnie prawo belgijskie w zakresie zamówień publicznych jest całkowicie zharmonizowane z prawem unijnym.

Przepisy prawa unijnego zawarte są w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dziale „S”:

  • publiczne kontrakty na prace, dostawy i usługi, ogłaszane we wszystkich państwach członkowskich Unii Europejskiej;
  • kontrakty z dziedziny użyteczności publicznej (w sektorze wody, energii, transportu oraz telekomunikacji);
  • kontrakty publiczne, rozpisywane przez instytucje UE;
  • kontrakty Europejskiego Funduszu Rozwoju;
  • PHARE, TACIS oraz inne kontrakty z Europy Środkowej i Wschodniej;
  • projekty finansowane przez Europejski Bank Inwestycyjny, Europejski Bank Centralny oraz Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju;
  • kontrakty w ramach Europejskiego Obszaru Gospodarczego (Norwegia, Islandia i Lichtenstein);
  • kontrakty wynikające z porozumień, dotyczących zamówień rządowych (GPA), zawarte w ramach GATT/Światowej Organizacji Handlu, pochodzące ze Szwajcarii;
  • informacje dotyczące europejskich gospodarczych grup interesu (EEIG);
  • kontrakty publiczne na usługi lotnicze.

 

Zaproszenie dla całej Unii

 

Zgodnie z prawem europejskim, które obowiązuje również w Belgii, zaproszenia do przetargów na roboty publiczne, usługi i kontrakty na dostawy, które powinny sprostać wymaganiom progowym, muszą być ogłaszane w całej Unii Europejskiej. Takie oferty są publikowane w formatach off i on line w dodatku do Dziennika Urzędowego (Dz.U. „S”), pod adresem: www.ted.europa.eu

Poza aktualnymi przetargami TED (wydanie on line) umożliwia uzyskanie dostępu do archiwum serii „”S z ostatnich pięciu lat. Prosta wyszukiwarka pozwala użytkownikom wybierać spośród rozmaitych kryteriów wyszukiwania, m.in. takie jak dane geograficzne, typ dokumentu, rodzaj kontraktu, słowa-klucze. TED jest aktualizowany codziennie i można z niego korzystać bezpłatnie.

W Dzienniku ogłaszane są zamówienia publiczne na dostawy powyżej 200.000 euro bez VAT oraz na usługi budowlane - 5.000.000 euro bez VAT. Dziennik Ustaw „S” jest dostępny w Polsce w centrach koordynacyjnych EuroInfo oraz w punkcie informacyjnym UE w siedzibie przedstawicielstwa Komisji Europejskiej.

 

Gdzie szukać informacji

 

Podstawowym źródłem informacji o przetargach publicznych w Belgii jest strona www.publicprocurement.be. Strona dostępna jest po francusku i po niderlandzku a można na niej znaleźć wszystkie niezbędne informacje o procedurach. Ogłoszenia dotyczące poszczególnych zamówień znajdują się na stronie https://enot.publicprocurement.be/ (cztery wersje językowe). Wyszukiwanie ogłoszeń odbywa się poprzez funkcję „Rechercher publications / Search for publications”. Następnie można zawęzić poszukiwania wpisując kod CPV, język publikacji, typ i miejsce zamówienia.

Na podstawie tego zbiorczego wydawnictwa (TED), wyspecjalizowane firmy analizują i wybierają branżowe ogłoszenia o przetargach, które można w formie elektronicznej zamówić dla firmy w formie abonamentu.

Wśród nich:

TENDERINFO – jedna z najbardziej znanych firm oferujących usługę informacji o przetargach w abonamencie.

CONFEDERATION CONSTRUCTION ASBL – belgijska federacja przedsiębiorstw sektora budownictwa, publikująca dla członków Bouwkroniek - tygodnik zawierający informacje o przetargach w różnych branżach budowlanych, publikowany w języku flamandzkim pod adresem : http://www.bouwkroniek.be lub w abonamencie informację o przetargach z dziedziny budownictwa.

EBP – specjalistyczna firmą konsultingową oferującą pomoc w dostępie do rynku zamówień publicznych w Belgii. Istnieje tam możliwość wykupienia specjalnego abonamentu, w ramach którego zainteresowane przedsiębiorstwa otrzymują codziennie informacje o zakupach i zamówieniach publicznych, wyselekcjonowane pod kątem indywidualnych kryteriów określonych wspólnie z konsultantami EBP. W firmie EBP można również zlecić pomoc w przygotowaniu oferty w języku przetargu (często jest to niderlandzki).

W Belgii funkcjonuje Federalny Urząd Zakupów - Biuro Sprzedaży i Konsultowania Dokumentacji Przetargowej (Service Federal d’Achat- Bureau de Vente et de Consultation des Cahiers des Charges), które opracowuje ogólne i specjalne warunki techniczne (tzw. cahier de charge) niezbędne do wzięcia udziału w przetargu, udziela konsultacji. Dokonuje porównania i selekcji ofert.

Instytucją rządową zarządzającą i sprawującą ogólny nadzór nad zamówieniami publicznymi w Belgii jest Kancelaria Premiera.

 

Informacje praktyczne

Z uwagi na regionalizację Belgii, zdecentralizowanie kompetencji gospodarczych oraz obowiązujące trzy języki urzędowe, zebranie informacji i przygotowanie dokumentacji potrzebnej do przystąpienia do przetargu na zamówienia publiczne w Belgii jest dość skomplikowane. Dlatego warto skorzystać z pomocy wykwalifikowanych instytucji lub wielu innych firm konsultingowych specjalizujących się w pomocy dla przedsiębiorców startujących w przetargach.

Dla polskich firm przystępujących do przetargów w Belgii pewnym utrudnieniem mogą okazać się:

  • bariera językowa związana z trzema językami urzędowymi obowiązującymi w Belgii
  • koszty związane z zebraniem odpowiednich informacji oraz usługami firm konsultingowych
  • konieczność posiadania w niektórych branżach atestacji określonych w belgijskich przepisach jako „agreation”
  • konieczność składania depozytów finansowych w wysokości 15 proc. od wartości kontraktu np. w budownictwie, w przypadku startu w przetargu

 

  Ważne linki i adresy

 

Ministerstwo Finansów: www.mf.gov.pl

Ministerstwo Gospodarki: www.mg.gov.pl

Wydział Promocji, Handlu i Inwestycji Ambasady RP w Belgii: www.brussels.trade.gov.pl/pl

 

Kancelaria premiera Belgii, Chancellerie du Premier Ministre: Rue de la Loi   

14/16, 1000 Bruxelles, Service Marchés Publics

Tel: 0032 (0)2 501 04 00, 0032 (0)2 501 05 60 

Adres e-mail: www.chancellerie.belgium.be

 

Podstawowym źródłem informacji o największych i najważniejszych przetargach wszystkich 25 państw Unii Europejskiej, w tym Belgii, jest Journal Officiel des Communautés Européennes, supplément S (Dziennik Urzędowy UE, dodatek S).

 

Office des Publications Officielles des Communautés Européennes: rue Mercier 

2, L-2985 Luxembourg

Tel: +352 29 29-44319

Fax : +352 29 29-42672

E-mail: helpdesk.eurobases@opoce.cec.eu.int

 

Dodatek do Dziennika Urzędowego (Dz.U. „S”), pod adresem: www.ted.europa.eu

 

Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej: Warszawskie Centrum Finansowe

ul. Emilii Plater 5300-113 Warszawa

Tel: 0048 (0)22 520 82 00

Fax: 0048 (0)22 520 82 82

 

Punkt Informacyjny Unii Europejskiej: Warszawskie Centrum Finansowe

ul. Emilii Plater 5300-113 Warszawa

Tel: 0048 (0)22 520 82 62

Fax: 0048 (0)22 520 82 63

 

TENDERINFO

Frankrijklei 133, B-2000 Antwerpen

Tel: 0032 (0)3 212 16 30

Fax: 0032 (0)3 232 01 37

E-mail: tenderinfo@tenderinfo.com

 

Confédération Construction asbl: Rue du Lombard 34-42 - 1000 Bruxelles

Tel: 0032 (0)2 545 56 00

Fax: 0032 (0)2 545 59 00

E-mail: info@confederationconstruction.be

http://www.confederationconstruction.be

 

EBP Belgique: Avenue Bourg. E. Demunter,3 B-1090 Bruxelles

Tel: 0032 (0)2 420 68 60

Fax: 0032 (0)2 791 96 75

E-mail: info@ebp.be

http://www.ebp.be

 

Service Fédéral d’Achat- Bureau de Vente et de Consultation des Cahiers des Charges: 

rue Jacques de Lalaing 10, 1040 Bruxelles

Tel: 0032 (0)2286 48 50, 0032 (0)2 286 48 51, 0032 (0)2 286 48 52, 0032 (0)2 286 48 56

Fax: 0032 (0)2 286 48 90

E-mail : bvk@bfab.fgov.be

 

Dodatkowe informacje dotyczące procedury zamówień publicznych w Belgii można znaleźć na stronie http://www.belgium.be/fr/economie/marches_publics/index.jsp (po francusku lub flamandzku). Są tam także dostępne odnośniki do stron poszczególnych regionów Belgii

 

Przetargi w UE

 

Zamówienia publiczne mają znaczny udział w rynku UE, stanowią bowiem ok. 16 proc. jej produktu krajowego brutto.

Przedsiębiorstwa mające siedzibę w jednym kraju UE mogą bez przeszkód stawać do przetargów na zamówienia publiczne w innych krajach UE.

Władze państwowe w całej UE wprowadziły harmonijne, przejrzyste procedury wyboru kandydatów. Program „Small Business Act” dla Europy zawiera propozycje dalszych działań, które ułatwiają mniejszym przedsiębiorstwom uczestnictwo w przetargach na równi z większymi konkurentami.

Unia Europejska propaguje przetargi elektroniczne, które ułatwiają działalność przedsiębiorcom oraz pozwalają zaoszczędzić czas i środki. Wspólnota przestrzega porozumienia Światowej Organizacji Handlu (WTO) w sprawie uczciwej konkurencji międzynarodowej w zamówieniach publicznych. Stronami porozumienia w sprawie zamówień rządowych jest 39 państw, w tym 27 krajów UE. Porozumienie zabrania praktyk dyskryminujących podczas udzielania zamówień publicznych i określa zasady proceduralne.

 

Źródła: Ministerstwo Gospodarki, euroactiv.pl., KIG